pemerintah daerah dibentuk sebagai Rusia karena pengalaman domestik, dan di bawah pengaruh standar internasional. Bukan peran setidaknya dalam proses ini dimainkan oleh Piagam Eropa Lokal Self-Government. Kata dokumen diadopsi dalam bentuk konvensi pada tahun 1985, dan beberapa bulan kemudian dibuka untuk ditandatangani. Dalam tahun-tahun berikutnya, posisinya didukung oleh mayoritas negara yang tergabung dalam Dewan Eropa. Rusia Piagam Eropa ditandatangani pada tahun 1996. Dengan demikian, pada saat pemerintah daerah di negara kita didasarkan pada dasar hukum dari judul dokumen.
Piagam ini melakukan masing-masing peserta untuk mematuhi ketentuan hukum yang menjamin kemerdekaan administrasi, keuangan dan politik dari pemerintah setempat. Piagam Eropa Lokal Self-Government, karena mayoritas dokumen-dokumen ini, dimulai dengan pembukaan dan terdiri dari 3 bagian.
Pembukaan mendefinisikan Dewan tujuan Eropa dan menyatakan bahwa pemerintah daerah - merupakan fondasi penting dari sistem demokrasi. Seperti dengan Piagam Sosial Eropa, dokumen menekankan pentingnya hak-hak sipil. side 1-tangan menjelaskan esensi dari konsep demokrasi lokal pemerintahan sendiri, mendefinisikan ruang lingkup yurisdiksinya, metode perlindungan hukum, sumber pendanaan dan mekanisme untuk memantau kegiatannya. Secara khusus, menurut dia, esensi dari diri-pemerintah daerah - kemampuan dan orang yang tepat untuk mengelola urusan publik dalam hukum. Bagian pertama dari Piagam juga mencatat bahwa nyata pemerintahan sendiri adalah mustahil tanpa pemilihan umum yang bebas.
Dalam 2-swarm dari jumlah anggota tercantum kewajiban, dimana peserta berasumsi. Dalam bagian ketiga dari Piagam Eropa Lokal Self-Government termasuk ketentuan yang menjelaskan fitur ratifikasi, tanda tangan dan berlakunya dokumen tersebut.
Piagam Eropa Lokal Self-Government adalah yang pertama instrumen hukum multilateral untuk mendefinisikan dan membela prinsip-prinsip otonomi daerah. Karena didasarkan pada prinsip subsidiaritas. Menurut dia, masalah diselesaikan di tingkat pemerintahan yang lebih rendah tidak boleh dilewatkan up. intervensi pemerintah pusat hanya diperlukan dalam kasus luar biasa. Dalam hal ini, sebagian besar kekuasaan publik harus beristirahat dengan otoritas, di dekat warga. Terlepas dari kenyataan bahwa norma-norma hukum Piagam di tempat pertama adalah penasihat di alam, ketaatan mereka diperlukan untuk aksesi pada Persetujuan ini dari negara manapun. Pada saat yang sama dijelaskan dokumen menetapkan beberapa kewajiban peserta. Misalnya, undang-undang domestik harus mengakui prinsip self-pemerintah daerah. Hal ini juga layak disebutkan bahwa Amerika yang menjadi anggota saat ini Dewan Eropa, harus memandu Sekretaris Jenderal tubuh ini dari ketentuan-ketentuan legislatif diadopsi untuk mematuhi Piagam mereka.