Apa yang merupakan federasi asimetris? Rusia - Federasi asimetris

Salah satu karakteristik penting dari sistem federal negara itu simetris atau asimetris. Persamaan hak antara subyek individu federasi memiliki pengaruh yang besar pada pembangunan negara secara keseluruhan dan masing-masing daerah pada khususnya. Materi yang ditetapkan di bawah, kita mempertimbangkan rincian kedua jenis federasi. Diskusikan bagaimana mereka berbeda, apa yang ketidaksetaraan, dan mengapa Rusia - Federasi asimetris.

tanda-tanda Federasi

Federasi - sebuah asosiasi beberapa entitas publik, disebut agen. Mereka tidak memiliki kedaulatan negara, tetapi mereka memiliki cukup otoritas tinggi untuk membuat undang-undang dan hukum mereka sendiri. The masing-masing kabupaten dan daerah juga tunduk pada konstitusi negara dimana berada. Namun, mereka mungkin memiliki lembaga sendiri kewarganegaraan, modal, bendera dan elemen lain dari status hukum negara. Hal ini penting untuk memahami bahwa satu orang tidak bisa menjadi anggota hubungan internasional, tidak meninggalkan federasi. Masing-masing mewakili negara, provinsi, negara, atau tanah (dalam cara Jerman atau Austria).

Jadi, federasi memiliki ciri-ciri sebagai berikut:

• wilayah Federasi dibagi menjadi wilayah yang terpisah (mata pelajaran);
• kekuasaan legislatif dan yudikatif dipegang otoritas publik;
• di negara-negara ini ada dua kamar parlemen.

Ada simetris dan asimetris federasi.

Federasi simetris

Untuk memulai, mari kita bicara tentang jenis pertama. Simetris Federasi - adalah federasi, fitur utama dari yang merupakan kesetaraan semua kabupaten di wilayahnya. Beberapa daerah republik dan seragam di alam dan memiliki status yang sama satu sama lain. Biasanya, subyek dalam negeri memiliki nama yang identik, seperti kabupaten atau provinsi. Mereka menggunakan sistem tenaga yang sama, tanpa perbedaan regional. Tingkat perkembangan mata pelajaran kira-kira pada tingkat yang sama dengan lingkup individu hidup. Kesehatan dan pendidikan berfungsi di seluruh wilayah federasi dengan cara yang sama. Banyak dari negara-negara modern bergerak menuju pengenalan elemen asimetris, bahkan federasi sangat simetris tidak bisa lama eksis dalam bentuk ini.

federasi asimetris

Ada juga jenis kebalikan dari negara. Asymmetric federasi - bentuk pemerintahan di mana di republik yang berbeda, kabupaten atau hak atas tanah tidak sama. aktor individu di negara-negara berbeda dalam hal status mereka. Sebagai contoh, republik sebagai bagian dari federasi dapat memberikan kewarganegaraan kepada orang-orang yang unik. Mereka telah ada konstitusi sendiri, berbeda dari yang diadopsi di negara ini. Pada saat yang sama, aktor-aktor lain, yang lebih kecil, hanya membuat charter mereka sendiri. Beberapa republik melakukan memproklamirkan diri negara-negara berdaulat, jelas menunjukkan hal itu dalam dokumen hukum. Semua tanah dan sumber daya adalah milik dari warga yang tinggal dalam batas-batasnya. Hal ini tidak semua fitur yang harus dipertimbangkan. Asimetri juga terlihat dalam sistem pembayaran pajak. Semua subjek federasi mengisi anggaran federal dan mendapatkan bagian tertentu dari royalti. Namun demikian, beberapa kabupaten mungkin negara-negara donor dan memberikan lebih dari yang mereka terima, dan lain-lain - untuk mendapatkan subsidi permanen dan hanya ada karena mereka. Beberapa mata pelajaran dan melakukan negosiasi pembayaran pajak yang lebih rendah dan cadangan bagian dari uang untuk dirinya sendiri.

Contoh simetris federasi

Contoh federasi murni simetris yang ada saat ini, tidak begitu banyak. Salah satunya adalah Ethiopia. Negara ini menyatakan dirinya federasi simetris pada tahun 1994, mengamankan itu didokumentasikan dalam konstitusi sendiri. Dalam keadaan seperti itu sementara hanya untuk bisa eksis, karena setiap daerah tunggal dari Federasi tidak dapat mengembangkan pada pijakan yang sama dengan orang lain. Karena itu, dalam sistem pemerintahan memperkenalkan beberapa perubahan, memberikan tanda-tanda negara asimetri. Jadi kami tiba di Austria dan Jerman.

Austria

Di Austria, pembagian administrasi saat negara pada 9 tanah feodal, termasuk kota Wina, yang merupakan ibukota dari federasi. Bumi, pada gilirannya, terdiri dari masing-masing kabupaten, kota piagam dan masyarakat. Legislatif dari semua negara dipilih berdasarkan suara. gubernur tanah dipilih oleh Majelis tanah. Pada saat yang sama, pemerintah administrasi Dewan ditunjuk oleh negara atas. Aturan-aturan ini berlaku di seluruh negeri, tetapi masing-masing kabupaten memiliki sistem peradilan yang terpisah, yang, meskipun dikaitkan dengan federal, tetapi masih memiliki perbedaan nya. Beberapa bidang kehidupan, seperti kedokteran, misalnya, bersifat universal untuk seluruh negeri dan negara-negara yang tergabung dalam Uni Eropa. Namun, bahkan di sini ada beberapa desentralisasi (seperti di AS). Setiap provinsi di Austria memiliki kedua fungsi individu dalam sistem kesehatan, serta sejumlah keterbatasan. perbedaan kecil yang sama dapat diamati di bidang pendidikan, energi atau pertambangan.

Jerman

Di Jerman, ia beroperasi sistem serupa. Federasi memiliki 16 negara. 13 dari mereka adalah domain publik, dan 3 tiga - kota. Jumlah tersebut termasuk ibu kota Hamburg, Berlin dan Bremen. bagian terpisah dari nama di lahan federal Jerman, tetapi tidak cukup benar, sesuai dengan dokumen resmi, mereka semua bersatu dalam satu negara dan tidak dianggap sebagai unit administratif independen. Legislatif - lagdat - masing-masing kabupaten dipilih oleh rakyat, maka badan eksekutif, Perdana Menteri dan kabupaten lain yang ditunjuk oleh Landtag. Satu-satunya hal yang menghasilkan di Jerman asimetri elemen - representasi tidak merata tanah di majelis rendah, namun secara hukum mereka masih memiliki status yang sama.

Contoh federasi asimetris

Contoh umum dari federasi asimetris adalah negara-negara seperti India, Tanzania, Brazil dan Kanada. tanah dan kabupaten di negara-negara tertentu sebagian besar berbeda satu sama lain sesuai dengan status dan hak-hak mereka. Jumlah negara tersebut termasuk Amerika Serikat dan Rusia. Bahkan, kedua negara federasi dengan sistem federal yang bertingkat simetri. Setidaknya itulah apa yang tertulis dalam konstitusi.

Amerika Serikat

Jika sangat akrab dengan sistem AS pemerintahan, jawaban untuk pertanyaan mengapa hal ini dianggap sebagai federasi asimetris, menjadi lebih jelas. Jadi, Amerika Serikat dibagi menjadi 55 negara. Masing-masing memiliki hak yang sama, penduduk negara-negara ini adalah warga Amerika tanpa pengecualian. Masyarakat yang tinggal di wilayah negara, memiliki hak dan kewajiban yang sama. menangkap adalah bahwa selain negara dasar amerika bersatu dengan mereka beberapa mata pelajaran lebih. DC, misalnya. Wilayah ini tidak termasuk dalam salah satu staf dan orang-orang yang tinggal di wilayahnya, memiliki hak yang lebih sedikit. Dalam hal ini, Kolombia tidak ada di Senat, dan delegasi di Gedung Kongres bahkan tidak memiliki hak untuk memilih. Kategori ini dapat mencakup wilayah pulau milik Amerika Serikat. Ini Kepulauan Virgin, Samoa Amerika dan Guam. Beberapa fasilitas ini berada di bawah kontrol penuh negara, sebagai bagian dari kebebasan tertentu dalam hal pemerintahan sendiri. Selain itu, penduduk pulau bahkan tidak warga AS, mereka adalah subyek mereka, oleh karena itu, bahkan tidak bisa mengambil bagian dalam pemilihan presiden.

Kanada

Kanada dibagi menjadi 10 provinsi dan 3 teritori. jenis mata pelajaran berbeda pada sejumlah faktor. Provinsi memiliki kekuatan yang lebih tinggi yang telah dianggap berasal dari mereka dengan Konstitusi kembali pada tahun 1867. hak-hak mereka yang tak tergoyahkan. Mereka dapat mengubah hanya dengan mengubah konstitusi itu sendiri. Provinsi independen dari pemerintah federal dan dari satu sama lain. Ini berarti bahwa bahkan jika hukum konstitusional ada perubahan, mereka tidak akan bertindak di kabupaten, yang telah menyatakan ketidaksetujuannya dengan amandemen diadopsi. Dengan demikian konstitusi provinsi mereka dapat berubah sewaktu-waktu. Independen Kanada juga dapat mengeluarkan undang-undang yang berkaitan dengan daerah mereka aktivitas, baik itu kedokteran, pendidikan atau perdagangan, tetapi pemerintah federal untuk sebagian, dapat mengatur program dari kabupaten terpisah memeriksa tingkat kompetensi di daerah tertentu. Kontrol otoritas provinsi dalam hal ini juga mungkin meninggalkan program.

Rusia sebagai sebuah federasi asimetris

Rusia adalah federasi asimetris, meskipun fakta bahwa Konstitusi menetapkan negara yang berlawanan. Berdasarkan informasi yang ditentukan dalam Pasal 5 Konstitusi, semua aktor negara (daerah otonom, wilayah dan republik) yang benar-benar sama. Terlepas dari karakteristik wilayah. Namun, untuk membuktikan bahwa Rusia adalah federasi asimetris, itu sudah cukup untuk mempertimbangkan bagaimana untuk mengoperasikan beberapa aktor, khususnya negara. Beberapa dari mereka memiliki konstitusi sendiri, memilih presiden (misalnya, Republik Chechnya adalah negara terpisah de facto). Masyarakat yang tinggal di daerah-daerah tersebut memiliki kewarganegaraan mereka sendiri, meskipun fakta bahwa mereka masih hidup dalam Rusia. entitas Federasi hak tersebut tidak memiliki. Beberapa daerah otonom semua adalah bagian dari tepi individu yang memprovokasi tunduk dari satu hal ke hal lain. perwakilan negara memiliki kontrak dengan kabupaten individu, republik dan provinsi. Dalam kebanyakan kasus, perjanjian ini tidak berbeda satu sama lain, tetapi beberapa mata pelajaran yang disediakan kekuatan lebih.

Pertempuran antara Rusia dan asimetri

Federasi Rusia adalah asimetris, namun upaya untuk menghapuskan sistem ini, sistem negara dibuat pada abad terakhir. Ketua RSFSR Agung Soviet Boris Yeltsin pada tahun 1990, diusulkan untuk menggabungkan semua kabupaten bawahan dan tepi Republik Ceko, namun proyek ini belum menerima pengembangan lebih lanjut. Kemudian, pada tahun 1995, beberapa perubahan telah terjadi. Kepala distrik hak yang sama sebagai Presiden Republik. Sebelumnya, gubernur ditunjuk oleh otoritas pemerintah, dan pada periode sejak tahun 1995, dan mereka dipilih oleh rakyat hari ini.