Konsep, jenis dan prinsip pelayanan publik

Pembangunan setiap kenegaraan selalu disertai dengan terciptanya lembaga pelayanan publik. Pentingnya proses ini sangat besar karena pentingnya fungsi yang dilakukan layanan ini untuk pemecahan tugas domestik dan tugas kerja sama internasional. Fitur khusus dari institusi kepegawaian adalah bahwa unit-unitnya berfungsi di semua bidang kegiatan kenegaraan dan di semua tingkat pemerintahan. Itulah sebabnya konsep dan prinsip pelayanan publik merupakan aspek terpenting tidak hanya perkembangan teoritis, tapi juga pembuatan undang-undang praktis.

Tujuan utama dinas sipil adalah untuk memastikan pelaksanaan fungsi negara secara efektif di semua bidang kehadirannya di masyarakat. Untuk peraturan pegawai negeri Federasi Rusia ada sejumlah besar tindakan hukum yang terkait, yang utama adalah undang-undang federal "Tentang pelayanan publik". Ini juga berisi norma rujukan untuk lebih dari 20 tindakan normatif lainnya.

Sebagai lembaga sosial yang paling penting , konsep pelayanan publik, prinsip, jenis organisasinya dan penerapan praktis bertindak sebagai kondisi yang secara obyektif diperlukan untuk berfungsinya institusi masyarakat lain dan aktivitas negara, sosial dan ekonomi.

Pelayanan negara sebagai lembaga sosial, bangkit dan berkembang dengan hubungan erat dengan proses pengembangan masyarakat itu sendiri. Itulah sebabnya sekarang diatur sedemikian rupa agar seefektif mungkin untuk menjaga integritas sistemik masyarakat dan kesatuannya dalam kinerja tugas sosial yang signifikan.

Praktik tradisional adalah klasifikasi pegawai negeri menjadi dua jenis.

Yang pertama dari mereka - sipil, bisa jadi tujuan umum dan spesial. Layanan tujuan umum tidak memiliki divisi sektoral dan mewakili kinerja tugas profesional oleh entitas di dalam otoritas atau struktur administrasi publik lainnya. Layanan sipil khusus dibedakan dengan tujuan industri yang diungkapkannya, misalnya, pelayanan di pengadilan, kantor kejaksaan, dinas diplomatik, dll.

Jenis layanan sipil kedua - yang dimiliterisasi - melibatkan penerapan kompetensi khusus dalam angkatan bersenjata negara, polisi, otoritas bea cukai, Kementerian Darurat dan daerah lainnya.

Kondisi yang paling penting untuk membangun pegawai negeri yang efektif adalah prinsip-prinsip yang membentuk dan fungsinya. Prinsip-prinsip kepegawaian yang ada saat ini adalah peraturan dan ketentuan hukum yang paling penting yang mencerminkan hubungan dan pola organisasinya, serta tren terdepan dalam evolusi institusi ini. Praktis semua asas kepegawaian ditetapkan dalam tindakan hukum yang relevan yang mengatur pelaksanaannya. Dalam sumber teoritis, secara umum, berbagai alasan diberikan, yang menurutnya prinsip pelayanan sipil diklasifikasikan. Pertimbangkan hal tersebut, yang ditetapkan secara khusus dalam undang-undang Federasi Rusia.

1. Aturan hukum mengandaikan bahwa semua undang-undang yang ada di Federasi Rusia didominasi oleh kekuatan hukum mereka atas berbagai instruksi departemen dan tindakan administratif.

2. Prinsip prioritas hak asasi manusia mensyaratkan agar semua pegawai negeri dalam kegiatannya dipandu oleh kepentingan warga negara dan menghormati hak asasi manusia fundamental yang diakui dominan atas kepentingan negara itu sendiri.

3. Prinsip pelayanan publik, memastikan integritas sistem institusi kekuasaan negara di seluruh Indonesia. Prinsip ini secara obyektif mengikuti bentuk federal dari sistem teritorial negara Rusia.

4. Prinsip pemisahan cabang kekuasaan, memposisikan status hukum negara, mengandaikan pembatasan kekuasaan sendiri dan menyeimbangkan satu cabang yang lain dengan pembagian kekuasaan yang jelas di antara mereka.

5. Prinsip akses yang sama bagi warga kekosongan profesional di lembaga dan badan kepegawaian.

6. prinsip-prinsip pelayanan publik, menyediakan sistem hierarkis untuk membangun jenazahnya, di mana keputusan-keputusan dari badan-badan yang lebih tinggi wajib dilakukan oleh orang-orang yang di bawahnya.

7. Prinsip kesatuan mengedepankan persyaratan keseragaman untuk semua jenis dan bentuknya, terlepas dari pelaksanaan regional dan tingkatnya.

8. Prinsip profesionalisme menetapkan bahwa pelayanan publik adalah jenis kegiatan yang sangat profesional , dan oleh karena itu memungkinkan untuk melatih aparatur berdasarkan kompetensi kompetitif.

9. Prinsip keterbukaan adalah keterbukaan dan aksesibilitas bagi setiap warga negara dari setiap informasi yang berkaitan dengan kegiatan pribadinya.

10. Prinsip tanggung jawab subyek yang bertindak dalam pelayanan sipil karena penerapan peraturan dan peraturannya tidak semestinya.

11. Prinsip stabilitas staf menyiratkan penerapan kebijakan kontinuitas dan retensi staf.

Semua prinsip yang dianggap saling terkait secara organik menjadi sistem integral, yang, pada gilirannya, berkontribusi pada pengembangan kebijakan personel negara berkualitas tinggi.