Kontrak efektif dalam pendidikan: formulir, mengisi pola, kriteria dan pengenalan sistem

Reformasi di bidang pendidikan - topik untuk perdebatan sengit. Di antara yang paling populer tujuan legislator kegiatan terkait dengan ini sektor, - pengenalan lembaga yang efektif kesimpulan tenaga kerja kontrak. Untuk sektor pendidikan, inisiatif tersebut tidak biasa - terutama karena fakta bahwa seharusnya evaluasi guru sekolah atas dasar beberapa kriteria objektif. Apa kontrak efektif? Betapa sulitnya dapat menjadi pengantar di sekolah-sekolah Rusia?

Penekanan pada pendidikan berkualitas

Tujuan memproklamirkan utama anggota parlemen Rusia, yang telah diperkenalkan ke dalam sirkulasi istilah seperti "kontrak efektif dalam pendidikan", - meningkatkan tingkat pendapatan pendidik, serta meningkatkan kualitas mengajar mata pelajaran di sekolah-sekolah. Pada saat yang sama, menurut banyak ahli, pemerintah telah memutuskan untuk fokus tepat pada tujuan kedua, sebagai guru pendapatan secara luas lebih tinggi dalam beberapa tahun terakhir. Sama seperti, di, lembaga infrastruktur khususnya ditingkatkan - karena pertumbuhan pembiayaan anggaran. Sekarang giliran mungkin legislator menganggap meningkatkan efektivitas pelatihan.

Inti dari kontrak yang efektif

Ide dasar, untuk menyadari bahwa ada kesepakatan yang efektif dalam pendidikan - untuk mengikat kinerja ekonomi (yaitu gaji guru) dengan kualitas kriteria pekerjaannya. Ini adalah tentang menyusun kontrak kerja dengan struktur yang relevan dan kondisi, transparan dan dimengerti untuk setiap guru.

Evolusi pengenalan praktek-praktek baru

Untuk pertama kalinya gagasan bahwa gaji guru masuk akal untuk dimasukkan ke dalam ketergantungan pada kualitas pekerjaannya, masyarakat umum dikenal di tahun 2000-an. Pada tahun 2012 diluncurkan salah satu tahapan pertama dari program ini, prinsip-prinsip dasar yang dibentuk dalam keputusan presiden "Pada pelaksanaan langkah-langkah kebijakan sosial negara."

Pertama kali dikembangkan Target kriteria untuk mengevaluasi efektivitas kerja, pertama-tama staf sekolah di posisi kepemimpinan. Pada tahap ini di lembaga pendidikan bekerja struktur kontrak efektif korelatif dengan spesifik dari pelaksanaan fungsi kerja dari semua ahli. Pada tahap ketiga dari program diasumsikan bahwa kontrak guru yang efektif akan dilaksanakan pada skala massal dalam praktik tenaga kerja. Tanggal indikatif dimana pelaksanaan tugas ini harus diselesaikan - pada tahun 2018. Di beberapa daerah sekolah Rusia dan lainnya anggaran lembaga sektor pendidikan mulai mengembangkan mencerminkan transisi ke standar baru dari "peta jalan". Menurut mereka, sistem efektif dalam pembentukan kontrak akan dilaksanakan.

Aspek legislatif

Istilah "kontrak efektif", bagaimanapun, masih tidak muncul dalam undang-undang Rusia. Hal ini ditemukan di media, di beberapa pedoman departemen, tetapi memperbaiki seperti di peraturan federal belum menerima. Dengan demikian, menurut beberapa ahli, makna fenomena seperti kontrak efektif dalam pendidikan - dalam penataan kontrak kerja (isi yang, pada gilirannya, diatur oleh Kode relevan) sehingga, atas dasar teks, itu jelas apa hubungan antara gaji guru dan kualitas pengajaran.

Inti dari inisiatif

Tetapi jika hukum tidak mengatakan apa yang efektif dalam pembentukan kontrak, apa yang gejalanya mungkin didasarkan pada sifat inisiatif program, yang telah dibahas di atas? Para ahli percaya bahwa kekhususan khas kontrak kerja di bawah sistem baru dapat dicirikan oleh fitur berikut.

• Pertama, masing-masing lembaga harus memiliki pedoman dalam aspek target kinerja pada tingkat tugas negara (yang dirumuskan dalam yang benar dan dimengerti untuk bentuk spesifik dari lembaga) otoritas yang lebih tinggi.
• Kedua, bentuk efektif pendidikan kontrak harus dilakukan di tingkat yang tepat dari cara yang logis dan terstruktur. Sehingga setiap guru telah melihat, apa pelajaran tertentu untuk kriteria aktivitasnya dan apa standar yang harus mereka mematuhi proses pendidikan. Diadaptasi untuk program kontrak kerja baru harus sepenuhnya mencerminkan tanggung jawab sekolah, kriteria penilaian dan pembayaran kerjanya.
• Ketiga, sekolah harus memiliki sumber daya yang diperlukan untuk melakukan pekerjaan guru dari kualitas yang diperlukan. Artinya, ketika datang ke studi mendalam tentang geografi, ruang kelas harus dilengkapi dengan tepat kartu atau memiliki akses ke tepat kualitas elektronik sumber. Jika Anda menginginkan untuk studi literatur sebagai contoh langka karya, bahwa seperti buku harus tersedia di perpustakaan sekolah.

harapan

Apa, pada kenyataannya, berharap legislator, dengan memperkenalkan kontrak efektif kerja dalam pendidikan? Menurut beberapa ahli, tujuan pemerintah dapat berhubungan tidak hanya dengan kenaikan upah efisiensi, tetapi juga untuk memberikan profesi guru sangat menarik, terutama bagi para profesional muda. Yang ingin melihat prospek dalam pilihan ini atau itu bidang kegiatan.

Kontrak kerja yang efektif dengan persiapan yang tepat dan, yang lebih penting, dengan terbukti efektivitasnya dalam praktek dapat memainkan peran positif dalam menarik perhatian calon spesialis.

Masalah utama

transisi praktis untuk sistem korelasi antara kualitas pendidikan dan upah karyawan sekolah dapat terhambat oleh kurangnya standarisasi dalam pendekatan untuk evaluasi kinerja guru. Kriteria untuk efektif kontrak dalam pendidikan pada umumnya, cukup framework. norma upah, karena banyak ahli percaya, bahkan sekarang ditetapkan pada waktu tidak cukup obyektif. Ada preseden, ketika guru di tingkat non-sebanding pelatihan profesional memiliki gaji yang sama. Atau sangat berbeda dengan kualifikasi yang sebanding.

Kriteria untuk kontrak efektif dalam pendidikan - bukan satu-satunya aspek bermasalah dari pelaksanaan inovasi. Faktanya adalah bahwa tidak semua guru sendiri mau berubah. Bahkan mereka yang, karena perkiraan Bias bisa memiliki gaji yang lebih rendah daripada seharusnya mereka. Intinya di sini adalah bahwa mereka percaya bahwa profesi guru - bukan salah satu dari orang-orang yang tunduk pada beberapa jenis pengukuran dalam hal rasional atau kriteria lain dalam kaitannya dengan indikator. Sangat banyak percaya guru sekolah, siswa diberikan pelajaran di luar konteks utama - hal seperti perhatian, pendidikan, pemisahan pengalaman dalam memecahkan beberapa masalah. Untuk kontrak yang efektif dalam pendidikan tidak dapat bertanggung jawab.

kelompok lain kemungkinan masalah dalam pelaksanaan inovasi - risiko yang terkait dengan birokrasi yang berlebihan. Fakta bahwa pelaksanaan terjemahan dari guru program pada kontrak efektif datang ke distribusi, terutama pembiayaan anggaran. struktur kontrol dari Kementerian Pendidikan dan struktur industri kota cenderung bersedia untuk memantau efektivitas penggunaan dana dari kas. Ini kemungkinan akan disertai oleh kebutuhan untuk membuat dokumen akuntansi banyak - dan untuk melakukannya mungkin akan menjadi guru sendiri. Kemungkinan besar, selama jam kerja. Dan mungkin juga menjadi bahwa guru dapat lebih memotivasi untuk membuat laporan yang bagus dari benar mempersiapkan pelajaran.

pedoman metodis

Kami telah mengatakan bahwa standar (diambil pada tingkat hukum federal) kriteria untuk terkandung dalam kontrak kerja, belum berkembang. Ada hanya direkomendasikan panduan metodologi. Berikut adalah beberapa dari mereka.

1. Form kontrak yang efektif dalam pendidikan harus dibuat sehingga kinerja dari indikator kualitas umumnya saling keseimbangan. Yang tidak diinginkan dalam penyusunan kriteria yang relevan untuk membuat miring pada beberapa beton. Karena sebagai guru, meneliti pekerjaan untuk mencocokkan mereka, mungkin melupakan pelaksanaan tugas-tugas penting lainnya. Key kinerja kriteria harus dikerjakan atas dasar sama dengan mereka nilai.

2. Indikator kualitas pekerjaan harus ditentukan, dan tidak terdengar abstrak. Ini tidak selalu angka apapun - lebih dari itu, terlalu tertarik pada karakteristik kuantitatif, karena beberapa ahli percaya, tidak selalu tepat. Jangan menempatkan indeks efektivitas, misalnya, memperkirakan jumlah "sangat baik" untuk kuartal. Guru dapat, jika diinginkan, untuk menempatkan sebagai apa pun banyak. Namun, kriteria harus dirumuskan sehingga pada kinerja guru pekerjaan seperti itu ditentukan secara unik efektif. Sebagai contoh, mungkin akan bekerja untuk memastikan implementasi penuh dari pekerjaan rumah untuk sastra. Kriteria efisiensi - sebagai pilihan, tidak adanya deuce untuk buku harian pekerjaan rumah dibatalkan.

3. indikator diverifikasi kualitas. Artinya, mereka, serta kriteria yang relevan harus seperti alam untuk manajemen sekolah untuk secara unik mengidentifikasi keaslian mereka. Sebagai contoh, itu bukan indikator terbaik dari kualitas - melakukan pelajaran dalam suasana yang ramah, tetapi diijinkan - menggunakan metode psikofisik bongkar pada akhir pelatihan 3 kali seminggu.

Di antara para ahli, ada dua sudut pandang, mencerminkan sikap penekanan dalam pengembangan kriteria yang bersangkutan. Sesuai dengan yang pertama - sekolah harus sesuai dengan definisi parameter kualitas sebanyak mungkin secara lokal, mengingat kekhususan tugas yang diberikan ke lembaga tertentu. Pandangan lain menunjukkan bahwa lokalisasi berlebihan kesulitan, pertama-tama, kerjasama dengan lembaga inspeksi, sehingga risiko yang sama birokrasi hanya dapat tumbuh - departemen akan diberikan kepada sekolah tersebut lebih banyak perhatian. Jadi mungkin masuk akal untuk dibimbing oleh standar, ditetapkan pada tingkat pendiri negara dan sekolah-sekolah kota.

Drafting kontrak efektif

Mari kita coba untuk menjelajahi nuansa implementasi praktis dalam dokumen sekolah elemen seperti kontrak efektif dalam pendidikan. mengisi sampel harus memenuhi kriteria dari Kode Tenaga Kerja, untuk mempekerjakan karyawan pada pekerjaan tetap bisa dilakukan di bawah kontrak di bawah peraturan Kode Tenaga Kerja. Berikutnya nuansa, yang harus mencakup efektif kontrak di bidang pendidikan, mengisi pola yang akan dilaksanakan di sekolah - pada kenyataannya, kriteria. Pedoman hukum yang ketat, seperti yang telah dikatakan di atas, tidak disediakan. Namun, kami dapat mengambil sebagai dasar sejumlah pedoman atas dasar departemen surat dari Departemen Pendidikan.

Dengan demikian, pengenalan kontrak efektif dalam pendidikan, model yang kami sedang mempelajari, harus memberikan indikator kualitas, serta kriteria yang digunakan untuk menilai kepatuhan tujuan tertentu karyawan sekolah. Dalam hal mendokumentasikan sumber dari parameter masing-masing dapat muncul sebagai lampiran kontrak kerja.

Ambil varian di mana tugas ini adalah untuk menentukan efektivitas profesional yang mengatur, sesuai pedoman to date dikembangkan tidak hanya dalam teori, mereka tertanam di banyak sekolah Rusia dalam praktek dalam tahap pertama dari program ini. Direktur hampir semua sekolah Rusia tahu apa yang efektif dalam pembentukan kontrak hanya karena mereka telah menandatanganinya. Mereka memiliki pengalaman nyata dalam rangka memenuhi parameter kualitas kunci. Pada gilirannya, jika kita perlu membuat posting disesuaikan untuk guru kontrak yang efektif dalam pendidikan, sampel tersebut akan mengandung terlalu banyak formulasi teoritis.

kriteria kualitas

Pada terkandung dalam surat Departemen Pendidikan indikator kualitas dikembangkan bagi para pemimpin sekolah, adalah sebagai berikut.

Pertama, ini adalah line-up dari institusi pendidikan dengan profil hukum. Kriteria apa yang bisa dalam menilai angka yang sesuai? Kementerian menunjukkan sebagai berikut:

- tidak adanya (atau pengurangan dinamika) peraturan oleh otoritas pengawas;

- tidak ada keluhan dari setiap otoritas inspeksi;

- negara atau kota referensi dilakukan secara penuh;

- 1 September, sekolah siap untuk tahun ajaran baru.

Kedua, kepuasan orang tua dan siswa itu sendiri dengan kualitas layanan pendidikan sekolah. kriteria:

- persentase murid dan orang tua, yang memberi penilaian positif dari kegiatan sekolah untuk tahun atau seperempat (berdasarkan data survei anonim, misalnya);

- Tidak ada keluhan pada pertemuan.

Ketiga, mungkin informasi keterbukaan lembaga pendidikan. kriteria:

- fungsi situs sekolah;

- Publikasi data kunci dari akuntansi dan profil keuangan-ekonomi;

- menginformasikan orang tua tentang kegiatan yang sedang berlangsung dan dampak dari kinerja sekolah di bidang utama kerja.

Keempat, indikator kualitas mungkin untuk menarik profesional muda. Kriteria adalah:

- persentase profesional muda di sekolah negeri;

- Mekanisme diteliti stimulasi kerja yang efektif guru, baru saja datang ke sebuah lembaga pendidikan;

- ketersediaan program mentoring internal.

Ini adalah contoh yang sangat efektif kontrak bersyarat dalam pendidikan dalam hal indikator kualitas dan kriteria yang sesuai mereka. itu mencerminkan, seperti yang telah dikatakan di atas, spesifik dari manajemen sekolah. Tapi panduan kasar terutama dalam aspek struktur kontrak masing-masing yang kami terima.

dokumen yang diperlukan

Jadi, jika kita membuat kontrak efektif dalam pendidikan, pola mengisi dokumen harus memenuhi persyaratan dasar berikut.

1. ketentuan Kunci perjanjian harus sepenuhnya mencerminkan ketentuan Kode Tenaga Kerja. Ini - bagian utama dari kontrak.

2. Harus ditentukan parameter kualitas dan kriteria atas dasar yang dilakukan penilaian kesesuaian sekolah kinerja karyawan tugas mereka. Ini aplikasi yang sudah dilengkapi dengan kontrak kerja.

Di antara yang paling bermanfaat bagi karyawan sekolah Rusia sumber hukum, yang dapat membantu untuk lebih mengeksplorasi kontrak efektif dalam pendidikan (apa ini, apa yang akan membuat), Anda dapat menentukan surat Departemen Pendidikan.

Menurut beberapa ahli, standar yang seharusnya diterbitkan pada awal sekolah spesialis perpindahan massa untuk bekerja pada kriteria baru mungkin berlaku tidak hanya untuk sekolah menengah, tetapi juga jenis lain dari lembaga pendidikan. Dengan demikian, kontrak efektif dalam pendidikan pra-sekolah, meskipun fakta bahwa spesifik dari taman kanak-kanak, tentu saja, membuat pekerjaan staf mereka cukup berbeda dengan tujuan dan tugas yang dihadapi guru mungkin akan diperkenalkan.

Juga, seperti dicatat oleh beberapa ahli, efisiensi harus menjadi dasar untuk penyediaan layanan pendidikan tidak hanya di tingkat sekolah negara dan kota, tetapi juga di sekolah swasta. Dan orang-orang yang, karena profil mereka adalah institusi pendidikan tambahan. Untuk profesional yang bekerja di lembaga-lembaga tersebut bekerja, juga mungkin memerlukan persiapan khusus dari kontrak kerja. guru kontrak efektif pendidikan tambahan kemungkinan akan ditandai dengan kriteria selain itu sekolah menengah karyawan.

kritik

Di atas kami mencatat bahwa tidak semua guru puas dengan inisiatif legislator mengenai pekerjaan penerjemahan secara efektif. Apa yang menyumbang sentimen seperti itu? Salah satu alasan kami disebut - keengganan banyak guru untuk berbagi pekerjaan yang tunduk pada penilaian rasional, dan salah satu yang terbuat dari nilai-nilai beton, bagaimanapun, diharapkan bermanfaat bagi proses pendidikan.

titik lain dari perselisihan tentang masalah ini - proporsionalitas tugas yang dipercayakan kepada para guru, dan jumlah sumber daya yang diperlukan dalam aspek tenaga kerja dan waktu. Banyak guru percaya bahwa standar baru akan lebih menuntut dalam hal investasi tenaga kerja di hampir gaji yang sama untuk pekerjaan. Hal ini dapat mencegah pertimbangan prospek di bidang ini profesional muda yang mungkin merasa lebih efektif dalam hal metode kompensasi untuk realisasi bakat mereka.

Hal lain, tidak puas dengan beberapa guru - tidak jelas bagaimana skema baru akan memperhitungkan pengalaman guru. Seperti diketahui, jumlah ini sulit untuk diukur. Selain itu, tidak selalu jelas bagaimana sumber daya tertentu dalam bentuk pengalaman dapat memanifestasikan dirinya karena dalam banyak kasus - alat aplikasi lokal. kontrak efektif, pada gilirannya, memerlukan teknik reproduksi konstan, yang mungkin tidak langsung terkait dengan tertentu tingkat pengalaman guru.