Provinsi dan kabupaten majelis zemstvo dan dewan. Buat perakitan zemstvo provinsi dan kabupaten. Seperti disebut anggota majelis Zemsky?

Pada awal abad XIX manajemen lokal dilakukan dalam kerangka sistem ekonomi feodal. Sebagai tokoh kunci berbicara pemilik. Di tangannya difokuskan kekuasaan administratif dan hukum, ekonomi dan politik lebih tergantung.

reformasi petani

pelaksanaannya diperlukan restrukturisasi mendesak struktur pemerintah daerah. Dalam proses reformasi, pemerintah diasumsikan menciptakan kondisi yang akan menjamin kelestarian kekuatan tuan tanah, kaum bangsawan. Bagian konservatif kelas bersikeras pada penciptaan publik yang signifikan dan hak istimewa. kelompok liberal difokuskan pada jalur kapitalis, disarankan untuk membentuk vsesoslovnye organisasi. Draft akhir dari Peraturan pada Zemstvo dan aturan sementara dari pekerjaan mereka telah disiapkan sampai akhir 1863

Pembentukan lembaga baru

Pada tahun 1864, 1 Januari ditandatangani pada penyediaan memperkenalkan daerah dan pihak berwenang pedesaan. Itu seharusnya untuk memperpanjang dokumen pada 33 kabupaten. Selanjutnya, Pemerintah merencanakan untuk memperkenalkan ketentuan yang berlaku di wilayah Astrakhan, Archangelsk dan 9 provinsi barat Bessarabia, daerah Baltik, Kerajaan Polandia. Semua lembaga, yang hingga 1864 berlari urusan penghinaan publik, tugas Zemsky, pangan nasional, dihapuskan.

Struktur organisasi baru

Lembaga-lembaga meliputi:

1. perguruan tinggi pemilu.
2. perakitan Zemsky dan dewan.

sistem perwakilan berdasarkan vsesoslovnye prinsip. Pemilu diadakan pada 3 kongres - dari tiga curiae:

1. pemilik tanah kabupaten. Ini terutama terdiri dari kaum bangsawan mendarat. Kongres bisa memberikan suara pada pemilik tanah atau properti kualifikasi atau perputaran modal tertentu per tahun. Terakhir ditetapkan pada 6 th. Persyaratan Tanah ditentukan untuk masing-masing provinsi secara individu, berdasarkan kondisi kepemilikan mendarat. Misalnya, di Vladimir, dia 250 persepuluhan, di Moskow - 200, di Vologda - 250-800. Kualifikasi real estate ditetapkan pada 15 ribu. Mereka pemilik tanah yang tidak memiliki dana yang cukup, berpartisipasi dalam pemungutan suara oleh proxy.
2. Kuria perkotaan. Ini terdiri dari individu-individu yang memiliki sertifikat pedagang, pemilik perusahaan komersial dan industri, omset yang tidak kurang dari 6 ribu. P. / Yr., Dan memiliki sejumlah properti.
3. Kuria pedesaan. Hal ini juga menyiratkan kualifikasi properti. Namun, pemilihan tiga tahap diperkenalkan di Kuria. Para petani yang akan pertemuan paroki, wakil-wakil terpilih dan mengirim mereka ke pertemuan. Hal ini sudah dipilih oleh kabupaten voting.

Ini harus dikatakan, sebagai anggota majelis distrik dipanggil. Mereka disebut vokal.

Fitur dari sistem perwakilan

Dari semua kongres petani hanya memiliki karakter kasta eksklusif. Ini dikecualikan partisipasi orang yang bukan bagian dari masyarakat pedesaan. Di tempat pertama, kami tidak diperbolehkan perwakilan dari kaum intelektual. Pada pemilik tanah dan peserta kongres perkotaan bisa memilih hanya vokal dari Kuria nya. Pada masyarakat pedesaan yang sama diizinkan untuk memilih mendukung pemilik tanah di luar Kuria, serta pendeta lokal. Hak pilih dirampas orang di bawah 25 tahun, di bawah pengadilan atau investigasi kriminal, stigmatisasi masyarakat dari putusan atau penilaian. Kami tidak berpartisipasi dalam pemilu, dan orang asing tidak disumpah untuk raja.

Buat perakitan provinsi dan kabupaten zemstvo

Komponen kedua dari sistem ini dibentuk pada kongres pemilihan. Pemilu diadakan setiap tiga tahun. Pertemuan Zemsky diadakan setahun sekali. Dalam keadaan luar biasa, mereka bersidang dan banyak lagi. Sebagai ketua, sebagai suatu peraturan, ia berbicara pemimpin kaum bangsawan. Provinsi dan kabupaten zemskie perakitan membentuk struktur hirarkis yang pasti.

fungsi

Kabupaten dan majelis zemstvo provinsi terdiri dari anggota yang dipilih dari tiga curiae di kongres. Para pertama subordinasi untuk yang kedua, tetapi mereka bisa memutuskan untuk diri mereka sendiri sejumlah pertanyaan. Secara khusus, majelis zemstvo:

1. Memberikan izin untuk pembukaan pasar dan perdagangan.
2. Didistribusikan dalam county dan biaya pemerintah provinsi. Fitur ini dikaitkan dengan pembentukan ketertiban dan hukum.
3. organisasi provinsi memberikan informasi dan opini tentang mata pelajaran ekonomi.
4. Kami memecahkan masalah isi dari garis pantai.
5. Melewati jalan negara dan jalan di bidang kategori kabupaten atau sebaliknya, mereka mengubah arah mereka.
6. perintah masalah dan dilakukan pengawasan atas instruksi dari dewan perangkat Kereta Api, saling asuransi, memberikan laporan kemajuan.

Zemsky Majelis Tinggi harus:

1. Pemisahan bangunan, komunikasi, konstruksi, kewajiban, lembaga amal dalam kategori. Klasifikasi diperkirakan 2 kelompok: satu milik daerah, yang lain - ke provinsi.
2. Melakukan bisnis di organisasi pameran dagang baru, mengubah / penundaan operasi.
3. Arah melalui aplikasi utama untuk transfer konstruksi jalan dalam kategori pemerintah untuk alasan yang baik.
4. Melakukan bisnis di organisasi Marina baru di sungai dan transfer port yang ada.
5. Tata letak antara kabupaten Pendapatan.
6. manajemen bisnis properti asuransi mutual dari api.
7. Pertimbangan dan resolusi masalah dan masalah yang bisa timbul ketika menyetujui layout dan perkiraan biaya untuk biaya.
8. Analisis keluhan terhadap dewan.

Daftar pekerjaan

Perlu dicatat bahwa ketentuan 1864 di Art. 2 diberi daftar hal-hal yang bisa membawa majelis zemstvo, tapi mereka tidak mengikat mereka. Ini termasuk, khususnya:

1. Manajemen properti, biaya dan pengelolaan modal dari badan amal.
2. Perawatan untuk pengembangan sistem pangan nasional, industri dan perdagangan.
3. Manajemen saling asuransi properti.
4. Layout Pendapatan.
5. Partisipasi dalam pengembangan dukungan ekonomi kesehatan dan pendidikan masyarakat.
6. Pengadaan dan pengeluaran biaya.

zemstvo

Mereka bertindak sebagai organ eksekutif. komposisi mereka terbentuk Zemsky Majelis pada sesi pertama dari pertemuan baru. Bukan bagian dari lembaga eksekutif pejabat dari Departemen Keuangan, Menteri Keuangan, orang spiritual. Dewan provinsi memiliki 6 anggota dan ketua. badan-badan terpilih pada 3 tahun. Pemerintah daerah hadir 2 anggota dan Ketua, yang mengaku pejabat lokal tertinggi.